華昆經(jīng)典案例分享——某機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)用與實(shí)踐
發(fā)布日期：2021-10-13 作者：第五事業(yè)區(qū) 李建東、鄧涯、張忠榮、謝榮、張?bào)?/span>一、項(xiàng)目基本概況
1.項(xiàng)目概況
某機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目為國內(nèi)4C級支線機(jī)場，總投資概算約13.02億元（其中：工程費(fèi)用10.95億元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1.55億元，基本預(yù)備費(fèi)0.5億元，流動(dòng)資金0.02億元）。
2.項(xiàng)目特點(diǎn)
（1）項(xiàng)目地形復(fù)雜，技術(shù)難度高：海拔高（約3300米），屬高高原機(jī)場；典型的喀斯特地貌，場地高差大。
（2）建設(shè)環(huán)境差，施工難度大：地處偏僻，交通運(yùn)輸困難；空氣稀薄，夏季紫外線強(qiáng)，冬季天氣寒冷;雨季長達(dá)5個(gè)月。
二、服務(wù)范圍及組織模式
1.咨詢服務(wù)范圍
全過程(包括設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段、竣工階段)造價(jià)控制及管理咨詢。
2.組織管理模式
采用PMA（Project Management Agency）管理模式，從項(xiàng)目前期介入，實(shí)行從設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段實(shí)行咨詢、審核和咨詢、審核三種形式相結(jié)合的造價(jià)控制服務(wù)來適用不同項(xiàng)目建設(shè)階段的需求，重點(diǎn)把握造價(jià)咨詢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)咨詢的總體目標(biāo)。
三、咨詢服務(wù)運(yùn)作過程
1. 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員保障
（1）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況20余人組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，分設(shè)5個(gè)專業(yè)組全過程進(jìn)行投資控制和管理。
（2）公司制度保障
1）實(shí)行咨詢質(zhì)量審核制度。
2）實(shí)行三核一審批制度。
3）建立有多行業(yè)專家?guī)臁?/span>
2.全過程造價(jià)咨詢保障措施
（1）建章立制，規(guī)范工程項(xiàng)目管理
（2）數(shù)據(jù)收集，有效控制后期造價(jià)
（3）因地制宜，合理確定計(jì)量計(jì)價(jià)方式
（4）過程歸檔，保證項(xiàng)目信息完整性
四、咨詢服務(wù)實(shí)踐成效
本項(xiàng)目全過程工程造價(jià)的控制是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。節(jié)約工期和成本、提高項(xiàng)目的質(zhì)量、提升管理的效率，使建設(shè)資源運(yùn)用更加科學(xué)、合理。為本項(xiàng)目的建設(shè)獲得了最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織保障，顯著成效具體如下:
1.概算對比，有效控制造價(jià)
在保證工期、質(zhì)量前提下總投資不超概算并實(shí)行概算分項(xiàng)控制，投資控制取得良好效果，根據(jù)工程結(jié)算審定最終投資與概算相比節(jié)約7.65%，約8,380.47萬元。
2.及時(shí)確認(rèn)簽證變更價(jià)款，降低結(jié)算難度
工程實(shí)施過程中及時(shí)確認(rèn)簽證變更價(jià)款，規(guī)避了建設(shè)項(xiàng)目在結(jié)算階段對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核時(shí)出現(xiàn)拖沓、爭議、資料不完整等問題，在復(fù)雜的竣工結(jié)算審核中達(dá)到了簡化結(jié)算的目的，同時(shí)更為準(zhǔn)確地確定了變更價(jià)款。竣工結(jié)算審核進(jìn)度、質(zhì)量得到保障，工程結(jié)算進(jìn)度顯著提高。
3.合理選擇計(jì)價(jià)、計(jì)量方式，便于工程管理及工程結(jié)算
根據(jù)工程的實(shí)際情況并結(jié)合試驗(yàn)段及擴(kuò)大試驗(yàn)段施工過程通過精細(xì)化管理取得的數(shù)據(jù)采用全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，按填方計(jì)量設(shè)置工程量清單，既方便了施工過程管理又方便了工程結(jié)算。
4.盡職調(diào)查，合理確定造價(jià)
分析施工實(shí)際消耗量與定額消耗量水平的差異情況，對某些定額明顯不合理且嚴(yán)重偏離市場實(shí)際、新工藝、新技術(shù)、特殊措施等，按市場價(jià)確定招標(biāo)控制價(jià)，較盲目套用預(yù)算定額的金額減少約1256萬元。
5.因地制宜，節(jié)約工程造價(jià)
因地制宜、就地取材統(tǒng)一加工機(jī)制砂及碎石供本工程使用節(jié)約投資約2000萬元。
6.四方實(shí)測簽證，減少結(jié)算爭議
根據(jù)建設(shè)單位的管理要求，隱蔽工程的工程簽證需建設(shè)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位及施工單位經(jīng)現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量進(jìn)行現(xiàn)場簽證計(jì)量，減少了工程結(jié)算時(shí)爭議問題并加快了工程結(jié)算審核進(jìn)度。
7.優(yōu)化方案，省成本少風(fēng)險(xiǎn)
將面積約7萬m2，坡比為1：0.75的邊坡由漿砌塊石優(yōu)化為客土噴播，既提高了水環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)又降低施工難度及安全風(fēng)險(xiǎn)，既降低了工程造價(jià)又節(jié)約了工期，節(jié)約直接投資約210萬元。
8.嚴(yán)審變更，對不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行有效管控
通過對投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析，對投標(biāo)主材價(jià)格明顯低于或低于市場價(jià)格水平的針對性擬訂合同條款，實(shí)施過程中嚴(yán)格按合同約定審核工程變更及結(jié)算，對不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行有效管控。
9.規(guī)范管理，有效控制進(jìn)度
在項(xiàng)目前期制定科學(xué)合理的多項(xiàng)管理規(guī)章制度，各方責(zé)任落實(shí)到位，在整個(gè)建設(shè)過程實(shí)行嚴(yán)密、規(guī)范的管理。從工程開工到通航歷時(shí)30個(gè)月，工程竣工結(jié)算審核在15個(gè)月內(nèi)全部完成，6個(gè)月內(nèi)順利通過政府審計(jì)。本工程在建設(shè)周期、結(jié)算周期、政府審計(jì)周期均創(chuàng)造了全所未有的速度，工程建設(shè)周期控制取得的成效成為某集團(tuán)及整個(gè)行業(yè)的標(biāo)桿。